中共江门市蓬江区退役军人事务局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2022年10月11日至12月30日，区委第一巡察组对中共江门市蓬江区退役军人事务局党组进行了十届区委第三轮巡察。2023年3月11日，区委第一巡察组对中共江门市蓬江区退役军人事务局党组反馈了巡察意见，指出存在4个方面共28个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组组织落实巡察整改总体情况

　　蓬江区退役军人事务局党组深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决扛起巡察整改的政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将抓好巡察整改作为重要政治任务，坚持标本兼治、惩防并举、举一反三的方针，确保巡察反馈意见在我局全面整改落实到位，扎实做好巡察“后半篇文章”，把巡察工作的成果落实到退役军人服务保障的事业上来。

　　（一）强化思想认识，提高政治站位。巡察反馈会后，我局党组及时将巡察反馈意见以党内文件形式传达至党支部全体党员。党组于2023年3月14日下午召开党组（扩大）会议，会上深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，通报巡察反馈会会议精神和巡察整改工作协调会会议精神，会上专题研究部署了巡察整改前期工作，进一步统一思想认识、凝聚整改共识。3月16日，局党组组织全体工作人员召开了巡察整改动员大会，对 做好巡察整改工作进行思想再发动、工作再动员。局党组深刻认识到，抓好巡察整改是一项政治要求，是推动党的理论路线方针政策和党中央决策部署在退役军人事务领域落实落地的重要环节，是推动退役军人事务系统落实以人民为中心发展思想的有力举措，是落实全面从严治党战略部署的重要抓手，必须全面准确把握巡察整改要求，不断增强政治自觉性和整改坚定性，拿出刀刃向内、自我革命的勇气，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。

　　（二）加强组织领导，成立领导小组。成立区退役军人事务局巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长吉文锋同志任组长，其他领导班子成员任副组长，各股室负责同志任成员，领导小组负责统筹协调指导全面整改工作。领导小组下设办公室，由肖国强、卢汉金、邓和香、陈小文、甄惠敏、黄俊英及白锦泉组成，肖国强同志兼任办公室主任，具体负责巡察反馈问题整改组织协调日常工作。党组充分发挥巡察整改工作领导小组牵头抓总功能，聚合整改攻坚力量，统筹抓好任务推进。

　　（三）明确责任任务，务实高效整改。局党组坚决落实整改方案，自觉从党组自身改起、从领导班子抓起。党组坚持把巡察整改落实列入党组会议重要议程，先后召开10次党组会研究推进，严格落实书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”；党组制定并印发《中共江门市蓬江区退役军人事务局党组关于落实巡察反馈意见整改方案的报告》及工作清单，把巡察反馈问题逐项细化分解，研究制定28项问题整改措施，明确整改时限、责任领导、责任股室、责任人员，形成问题清单、任务清单、责任清单，通过任务分解、细化到人，切实构建起局党组全面抓、主要负责同志亲自抓、分管领导牵头抓、齐心协力全员抓的责任体系。建立台账机制，严格按期予以推进，对集中整改阶段明确需完成的，完成一项，销号一项；对需要持续推进落实的，既实事求是不仓促“交卷”，又明确阶段性成果形式，力争尽早整改到位。派驻纪检监察组先后4次到我局进行巡察整改监督指导，通过列席会议、查看材料、提出建议等多种方式强化了我局巡察整改工作成效。

　　（四）深度融会贯通，着力以巡促建。局党组坚持举一反三，把发现问题、推动整改、促进工作、完善制度贯通起来，巩固深化巡察成果，以巡促治、以巡促建。一是与工作筹划深度融合。坚持把巡察整改工作作为贯彻落实党中央重大决策部署、谋划推动退役军人工作高质量发展的强力助推器，着力解决政治站位不高、思想认识与新时代新任务新要求不相适应等问题。二是与任务推进深度融合。突出抓好贯彻落实上级服务保障退役军人的决策部署，贯彻落实“让军人成为全社会尊崇的职业”的要求，大力营造参军光荣、退役荣光的氛围，筑牢全心全意为退役军人服务的工作理念。三是与制度建设深度融合。在做实“当下改”举措的同时，一体推进完善“长久立”制度机制，及时固化巡察整改中的成熟经验、有效做法，形成常态化、长效化一体整改机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。巡察整改以来，局党组制定修订了22项制度，进一步加强了我局在党组学习机制、党组议事机制、党支部工作、意识形态工作、财务管理及人事管理等方面的制度化建设。

　　（五）组织召开巡察整改专题民主生活会。会前，局党组成员认真学习党的二十大和二十届一中、二中全会精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，于5月25日召开巡察整改专题民主生活会会前学习研讨，学习习近平《论党的自我革命》中“巡视监督是全面从严治党的战略性制度安排”篇目，进一步统一了思想、明确了方向、凝聚了力量。局党组广泛向各镇（街）、区直各部门、优抚对象征求意见，相关部门建议我局对政治要件、意识形态及上级党委、区委部署要求要第一时间传达落实；建议加强档案管理，做好各门类档案收集、整理、归档工作；建议加强干部职工纪律教育，提升服务水平，全力减少涉军退的不稳定因素；建议进一步提升党组织的凝聚力号召力，做到关键时候能够快速召集一支退役军人党员队伍，全力以赴落实党组织的工作部署。我局将认真听取各部门建议，在巡察整改及后期的工作中深入推动落实。局党组深入开展谈心谈话工作，在全局营造了凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的会前氛围，为顺利召开巡察整改专题民主生活会做好了思想准备和工作准备。5月29日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，会上聚焦本次巡察反馈的4个方面28项具体问题，领导班子主动认领问题，深刻剖析原因，认真开展批评和自我批评，达到了“团结-批评-团结”的效果，进一步找准落实好问题整改与推动退役军人工作的切入点和结合点，把巡察整改成果转化为推动退役军人工作发展的强大动力。

　　二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况

　　局党组主要负责人吉文锋作为巡察整改第一责任人，坚决扛起主体责任，带头强力推进，始终做到对巡察整改负总责，自觉把整改主体责任扛在肩上、抓在手中。一是压实巡察整改工作责任。与局党组成员共同签订《巡察整改承诺书》，并组织局党组成员分别与分管股室（中心）负责人签订《巡察整改承诺书》，为履行好全面从严治党和巡察整改主体责任，坚决完成巡察整改任务作出承诺。二是科学组织筹划。按照巡察反馈会议精神和区委书记专题会议精神，精心筹划巡察整改工作。牵头成立巡察整改工作领导小组并担任组长，组织精干力量设立办公室；组织各股室（中心）负责人逐条研究巡察反馈问题，明确整改时限、责任领导、责任股室、责任人员，制定《中共江门市蓬江区退役军人事务局党组关于落实巡察反馈意见整改方案的报告》及工作清单，确保巡察整改有的放矢、有据可依。三是靠前指导推进。在主持召开局党组会时研究部署巡察整改工作，听取各股室（中心）整改工作进展汇报，督促局党组成员按照责任分工，对巡察整改有关重点工作和整改措施进行有效推动。四是主动担责履责。局党组主要负责人吉文锋主持召开巡察整改专题民主生活会，会上带头认领22项重点难点问题，对照贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面查摆的问题、对照担当尽责，形式主义和廉洁从政情况方面查摆的问题、对照领导班子和干部队伍建设方面查摆的问题以及对照上一轮巡察发现问题仍有个别未整改到位方面查摆的问题进行深刻的自我批评。对思想上、政治上、行动上和作风上的不足进行深刻剖析，提出将坚持用理论武装头脑，锤炼党性修养、坚持加强政治建设，守好意识形态主阵地、坚持强化主责意识，充分发挥党建引领作用、坚持推进作风建设，深入践行群众路线的下一步改进措施。

　　三、巡察反馈问题整改情况

　　（一）贯彻落实党中央重大决策部署不到位，主动服务意识不强

　　1.贯彻落实上级服务保障退役军人的决策部署不够有力

　　（1）党组学习贯彻上级文件有差距

　　已完成整改并长期坚持。2月15日，我局召开了2023年退役军人事务工作会议，局领导、各股室负责人、各镇（街）站长参加会议，会上传达了《退役军人事务部办公厅关于进一步落实退役军人信访事项首办责任制的通知》文件精神，并完成签领登记。4月24日，召开局党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人事务局公文处理办法》，并于4月26日下午，召开我局干部职工业务知识培训学习会议进行学习，进一步要求全体工作人员严格落实收发文管理规定。自3月15日起，党组会议在“第一议题”学习后，安排了“涉及退役军人的各类政策、文件”的专题学习议题，现已组织学习了14个专题学习内容，切实将相关文件精神传达至各股室（中心）负责人，确保深刻领会贯彻上级文件精神，落实落细文件要求。办公室严格落实收发文管理要求，针对急件、特急件等需业务股室办理的跟踪件，做到当日提醒，及时落实。

　　（2）持续推动退役军人服务站星级示范创建工作韧劲不足

　　已完成阶段性整改。局领导不定期到镇（街）、村（社区）退役军人服务站进行调研指导工作。3月28日至31日，区退役军人服务中心下沉6个镇（街），对镇（街）、村（社区）退役军人服务站开展镇（街）、村（社区）退役军人服务站规范化服务培训，内容涵盖学习贯彻党的二十大精神、悬挂光荣牌工作、信访工作、规范化建设等，共举办4场，参训人员168人。4月19日，举办蓬江区“情暖老兵 与法同行”法律法规知识竞赛，6支镇（街）代表队18名参赛选手斗志昂扬，比眼力、考脑力、拼手速，用丰富的知识储备展开激烈角逐，充分展现了“以赛促学、学以致用”的浓厚学习氛围。2021年至今，我局一直未收到省厅关于星级服务站升级评定工作的通知，经咨询江门市退役军人服务中心，了解到2023年省厅也暂无评定工作计划。为确保省厅重启评定工作后我区能顺利实现星级提升，我局对照“五星”服务站标准不定期到镇（街）退役军人服务站进行星级示范、督导业务台账等工作。

　　2.营造参军光荣、退役荣光的氛围不够

　　已完成整改并长期坚持。3月22日，我局向各镇（街）退役军人服务站下发《关于进一步做好悬挂光荣牌工作的通知》，要求全面开展排查悬挂光荣牌情况，严格落实悬挂光荣牌服务管理责任，规范上门悬挂光荣牌工作流程，加强悬挂光荣牌工作的日常管理。我局制定了悬挂光荣牌台账模板，从2023年3月起悬挂光荣牌台账由悬挂光荣牌工作情况统计表、悬挂光荣牌申请表、审核表、悬挂光荣牌工作图片台账组成。对辖区户籍在册退役军人及其他优抚对象悬挂光荣牌情况进行整理摸查，经统计，辖区户籍在册退役军人及其他优抚对象符合条件悬挂光荣牌13089个，已对悬挂对象438人进行回访，回访结果为全部落实悬挂光荣牌。对2022年区退役军人服务中心来访咨询光荣牌事宜的7名来访人员进行回访，回访情况是已全部落实光荣牌悬挂。3月28日至31日，区退役军人服务中心下沉6个镇（街），对镇（街）、村（社区）退役军人服务站开展镇（街）、村（社区）退役军人服务站规范化服务培训，针对悬挂光荣牌工作要求、流程等进行详细的讲解，再次强调落实“安排专人负责安装悬挂”、照片留痕等工作要求，培训共举办4场，参训人员168人。3月23日起，新增加的光荣牌悬挂，各镇（街）按统一的要求，做好悬挂光荣牌台账。走访慰问方面：截至2023年6月7日，我区走访慰问覆盖率为67.29%，其中现场走访率48.9%；2023年至今，我区协助服务对象成功申请广东省应急救助资金9宗，总救助金额为11.3万元，切实为军人军属帮扶解困。

　　3.全心全意为退役军人服务的工作理念不牢固

　　（1）落实上级退役军人残疾证换证工作行动缓慢

　　已完成整改并长期坚持。3月24日，分管领导对股室负责人进行了提醒谈话，分管领导对经办人进行了提醒谈话，谈话后经办人深刻认识到自己的过错，进行了深刻检讨。针对“2022年12月仍有5人未完成换证工作”，现已全部完成换证。完善了残疾证申请流程和档案管理流程，残疾证申请工作要与上级完善资料交接台账，并按规定时限跟进办理结果，办理过程形成闭环。每周工作例会持续推进，形成了及时请示报告和一级抓一级的工作模式。

　　（2）常态化联系机制的服务保障作用发挥不实

　　已完成整改并长期坚持。于3月22日召开了党组会议，会上组织学习了《关于做好2023年度江门市蓬江区常态化联系退役军人工作的通知》文件精神，要求分管领导要及时督促各股室认真贯彻执行。优抚股督查全局各股室（中心）推进2023年常态化工作，制定全年工作方案及拟制记录要求模板。第一季度全局常态化联系走访上门率要达到100%，确保掌握第一手详细情况，其他时段按照上级文件要求结合联系对象情况完成走访联系。各股室已在系统认真录入第一季度走访情况及对象家庭生活状况。

　　（二）落实全面从严治党力度不够，形式主义官僚主义仍然存在

　　1.执行优抚对象补助发放政策存在官僚主义

　　已完成整改并长期坚持。3月21日，分管领导与业务负责人员完成提醒谈话，业务人员提高政治觉悟和责任心，明确自身工作职责。制定了失业伤残军人生活补贴申请流程及失业伤残军人生活补贴申请审批表。我局将严格按照文件执行，并坚持动态管理：每月跟区民政局对接死亡名单、跟公安对接户籍注销变动登记表；每季度对服务对象进行常态化走访；每年对自主择业干部进行年审。

　　2.服务保障工作不严不实

　　（1）贯彻落实“让退役军人最多跑一次”的工作要求不到位，窗口部门主动服务意识不强，甘当“二传手”

　　已完成整改并长期坚持。制定2023年《蓬江区退役士兵返乡报到“一站式”服务实施方案》。我局已于2月23日召集各镇（街）、区退役军人服务中心、区直相关部门召开“一站式”接兵工作会议部署相关工作，进行业务培训。加强宣传，通过电话逐个了解退役士兵返乡时间，并通过电话、短信等方式告知退役士兵报到地点、报到流程及所需资料。3月30日为进一步提升“一站式”接兵工作质量及效率，对“一站式”接兵进行业务再培训，强调逢到必接，严格落实“让退役军人最多跑一次”的工作要求。今年春季接兵，区退役军人服务中心、各镇（街）退役军人服务站“两级联动”分别采取线上线下报到方式为退役士兵并办理退役士兵报到登记、预备役登记、信息采集、党（团）组织关系转接、落户办理、社保关系接续等业务，共接收退役军人48人。制定安置就业股巡察整改内部分工表，明确巡察整改责任。

　　（2）工作作风漂浮，信息收集不扎实

　　已完成整改并长期坚持。3月28日制定就业创业信息台账的《工作流程与规范标准》；3月30日下午，对各镇街工作人员共11人进行就业创业信息统计业务培训培训。根据江门市退役军人事务局下发《2022年适龄就业的退役军人名单》、《2023年适龄就业的退役军人名单》，我局安置就业股已将适龄就业的退役军人名单分类下发到各镇街，并要求各镇街按照《工作流程与规范标准》，依时完成整改《2022年退役军人就业创业台账》,及时报送《2023年退役军人就业创业台账》，由各镇（街）服务站将相关表格呈递给分管领导及具体负责人签名确认上报的统计表格，现已完成相关台账的更新工作。经我局分别对6个镇街随机抽查2名退役军人的就业情况，台账内容情况属实。4月3日，拟《关于协助提供退役军人创业数据的函》至蓬江区市场监督管理局，联动对碰蓬江区第一季度退役军人法人代表的相关数据，掌握好退役军人创业信息。制定安置就业股巡察整改内部分工表，明确巡察整改责任。

　　（3）涉退重点人员台账信息张冠李戴

　　已完成整改并长期坚持。3月21日，由分管领导与业务负责人员针对“涉退重点人员台账信息张冠李戴”的问题进行提醒谈话，工作人员承诺将继续加强业务知识学习，提高政治觉悟和责任心，明确自身工作职责。优抚股明确了股室AB角分工情况，明确了相关工作的分工，确保信息准确到位。

　　（4）推动新时代“枫桥经验”在退役军人事务系统落地生根的力度不足

　　已完成整改并长期坚持。5月15日，召开党组会议，审议通过了《江门市蓬江区退役军人事务局信访制度》，确保我局信访工作顺利开展。区局、街道服务站每月对重点服务对象李某至少上门走访一次，疏导思想，宣传政策。服务中心规范了转办事项的交接和相关部门跟进结果的跟踪登记流程，确保及时将需要转接的服务事项登记表报送至相关的职能部门跟进，并将每月来访服务登记汇总于次月5日前呈局领导签阅，实现接访事项的闭环管理。

　　3.防范风险意识不强

　　（1）区退役军人事务局党组执行费用支出审批制度随意

　　已完成整改并长期坚持。3月24日，由分管领导对时任、现任股室负责人分别进行了提醒谈话，现任股室负责人也对业务经办人进行了提醒谈话，业务经办人已作出书面检讨。4月24日，召开了局党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人事务局财务管理制度》《蓬江区退役军人事务局采购管理制度》，于4月26日下午，召开我局干部职工业务知识培训学习会议进行了学习。蓬江区退役军人事务局办公室主任、负责财务工作人员一起到区财政局采购监督股进行业务请学交流，提高财务工作人员业务能力，提升区退役军人事务局财务工作质量。针对2022年7月支付自主就业退役士兵一次性经济补助1475.88万元，没有费用报销审批单问题，经翻阅资料，现已查找到拨款单、预算单位实拨资金审批表、财政授权支付（退款）凭证、发放审批表、党组会议纪要等相关佐证材料。已严厉要求财务工作人员要加强业务学习，规范财务管理流程，及时将每笔费用的凭证等整套材料做好装订存档。针对2022年5月使用中央财政优抚对象医疗保障经费预算重发重大疾病救助11412.6元，没有原始凭证作为入账依据问题，经翻阅资料，现已查找到财政授权支付（退款）凭证、财政授权支付批量业务支付明细等佐证材料。已严厉要求财务工作人员要加强业务学习，规范财务管理流程，及时将每笔费用的凭证等整套材料做好装订存档。

　　（2）财务支出审核把关不严

　　已完成整改并长期坚持。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人事务局物资采购流程图》，进一步明确采购流程，于4月26日下午，召开我局干部职工业务知识培训学习会议进行了学习。针对签订的政府采购项目不合规税率合同产生的费用，追回多出税点的费用，针对签订的不合规税率合同的政府采购项目，现已全部追回6个多支付税款的项目，追回费用为13925.15元，已统一上缴蓬江区国库。举一反三，全面自查我局政府采购项目，对已出发票且尚未支付的已发生的大额项目进行核查，发现发票税率与合同约定税率不符的票据3项，现已联系商家根据合同双方约定，重新开结算单。4月25日，我局邀请区司法局指定广东金桥百信（江门）律师事务所王帆律师到我局开展合同管理法律法规知识培训，进一步提升我局工作人员的财务常识和合同意识。

　　4.采购项目监管缺位

　　（1）采购项目跟踪监督不力，项目合同关键要素缺失

　　已完成整改并长期坚持。3月30日，党组书记已对时任分管领导进行了提醒谈话，现任分管领导对业务经办人进行了提醒谈话。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人事务局财务管理制度》《蓬江区退役军人事务局采购管理制度》《蓬江区退役军人事务局物资采购流程图》，于4月26日下午，召开我局干部职工业务知识培训学习会议进行了学习，进一步明确采购流程。已于4月11日召开党组会议，学习《中国共产党党组工作条例》，进一步强调了局党组“三重一大”等议事决策要求。4月25日，与区司法局指定广东金桥百信（江门）律师事务所王帆律师商讨关于江门市蓬江区赤诚社会工作综合服务中心《协议》的相关事宜，已签订补充协议，补充协议的内容为：1、走访慰问困难退伍军人项目未完成，与之相应的服务费金额118623.47元，将不予支付；2、确认己开展的服务项目产生的服务费用共计165651.03元，减去2022年12月29日已经支付的100000元，我局应再向蓬江区赤诚社会工作综合服务中心支付65651.03元，该笔费用按财务管理流程申领后支付给蓬江区蓬江区赤诚社会工作综合服务中心。4月25日，为强化相关人员的合同意识和财务常识，我局邀请区司法局指定广东金桥百信（江门）律师事务所王帆律师到我局开展合同管理法律法规知识培训。我局自3月15日起，严格遵循所有局签订的合同必须先经区司法局签约的法律顾问进行法律审查并出具法律意见书后才能签订，规避合同履约风险。

　　采购项目实施管理混乱

　　已完成整改并长期坚持。3月30日，党组书记已对时任分管领导进行了提醒谈话，分管领导对业务经办人进行了提醒谈话。经与实施重点优抚对象满意度调查项目合作方五邑大学沟通，2021年蓬江区退役军人重点优抚对象满意度调查项目于2021年12月9日召开了专家评审会议，会议形成专家评审意见：符合《合同》要求，可以结题。因未及时将相关材料收集归档，造成验收材料缺失，现我局已将该项目结题的《专家评审意见》和《评审会议签到表》等材料归档保存。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人事务局财务管理制度》《蓬江区退役军人事务局采购管理制度》，并于4月26日下午，召开我局干部职工业务知识培训学习会议进行了学习。我局于3月20日成立了局采购领导小组，办公室明确专人负责采购工作，各业务股室负责具体执行、验收等工作，形成项目监督闭环。于4月26日下午，召开我局干部职工业务知识培训学习会议，组织学习了《中华人民共和国政府采购法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》《关于进一步规范政府采购预算管理的通知》（蓬财采购〔2021〕6号）等法律法规和规章制度，并要求严格执行相关规定。

　　（三）党的组织建设不规范，领导作用发挥不明显

　　1.党组领导作用发挥不充分

　　（1）执行党组议事决策程序不规范

　　已完成整改并长期坚持。已于4月11日召开党组会议，学习了《中国共产党党组工作条例》，确保局党组成员全面掌握党组议事决策的相关规定，要求需上报市局或区委、区政府的重要工作必须经党组研究审议，会上充分讨论后形成决议，再按流程进行上报，杜绝出现先上报、再过会的情况。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《中共蓬江区退役军人事务局党组工作制度》《蓬江区退役军人事务局“三重一大”议事机制》、《蓬江区退役军人事务局采购管理制度》、《蓬江区退役军人事务局物资采购流程图》，并于4月26日下午，召开我局干部职工业务知识培训学习会议进行了学习，进一步强调了我局采购工作流程和财务管理规定，明确提醒各股室（中心）在开展项目时需严格遵守相关规章制度，需党组审议的事项必须按规定及时报告，并要严格执行采购制度，确保我局采购项目的规范性。

　　（2）“三重一大”制度执行不到位

　　已完成整改并长期坚持。已于4月11日召开党组会议，学习了《中国共产党党组工作条例》，学习了关于党组“三重一大”等议事决策要求，确保局党组成员全面掌握党组议事相关规定，明确了所有人事变动必须经党组研究审议后，按人员所属管理部门及时将情况报送区委编办、区人社局等相关部门。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人事务局“三重一大”议事机制》、《蓬江区退役军人事务局“三重一大”制度实施办法》，并于4月26日下午，召开我局干部职工业务知识培训学习会议进行了学习。

　　2.干部选任及管理不够严格规范

　　（1）抓班子带队伍领导力不足

　　已完成整改并长期坚持。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人事务局干部教育管理制度》，进一步强调了班子成员要改进工作作风，扎实开展工作。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人事务局谈话工作实施方案》，制定了2023年蓬江区退役军人事务局谈心谈话人员安排，明确了党组书记对分管领导、分管领导对股室负责人、股室负责人对工作人员进行谈心谈话，及时掌握工作动态，发现苗头性问题，并及时处置。我局大兴调查研究之风，局领导班子根据分工，每月到镇（街）开展就业创业、诉求收集等工作调研，形成调研报告及时上报研究解决。根据《2023年江门市退役军人事务系统工作计划表》，制定了《2023年江门市蓬江区退役军人事务系统工作计划表》，安排各股室定期开展工作报告。

　　（2）党组执行人事议题回避制度不严格

　　已完成整改并长期坚持。3月28日，分管领导对会议记录人进行了提醒谈话，会议记录人已做出深刻检讨。我局于5月4日召开了党组（扩大）会议，会上组织学习了《关于蓬江区党政机关选拔任用股级干部的实施意见》等文件精神，完善局股级干部选拔任用工作流程，增加回避工作要求。严格执行回避制度，如4月24日党组在讨论第一季度公务员平时考核等次时，列席会议的办公室主任卢汉金已落实回避制度。我局安排办公室主任卢汉金负责党务工作，并选派办公室主任卢汉金参加区委组织部开展的业务培训，全面提升党务工作能力。我局进一步规范执行党组会议记录要求，如实记录会议召开情况，出席人员、每个议题的列席人员，特别是涉及有关表决事项的，要分别记录各党组成员的意见，党组书记须审阅每次会议记录，并在末页签名。

　　（3）党组执行干部选拔任用程序不严，动议事编等级晋升工作事宜说明的内容不全面

　　已完成整改并长期坚持。3月27日，分管领导对经办人进行了提醒谈话，经办人已作出书面检讨。我局于4月11日召开了党组（扩大）会议，会上组织学习了《中国共产党党组工作条例》等制度，进一步规范局党组“三重一大”等议事决策要求。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人中心管理岗位职员等级晋升实施细则》，细化了干部选拔任用程序，完善了本单位选人用人工作流程。于4月26日下午，召开我局干部职工业务知识培训学习会议对《蓬江区退役军人中心管理岗位职员等级晋升实施细则》进行了学习。于5月4日召开党组（扩大）会，审议通过了《关于对何小丽、陈小文同志职员等级晋升有关问题报告》并归档备查。

　　（4）党组选人用人有关程序缺失

　　已完成整改并长期坚持。3月27日，分管领导对经办人进行了提醒谈话，经办人已作出书面检讨。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人中心管理岗位职员等级晋升实施细则》，细化了干部选拔任用程序，完善本单位选人用人工作流程，按要求执行民主推荐、考察和公示等程序。于5月4日召开党组（扩大）会，审议通过了《关于对何小丽、陈小文同志职员等级晋升有关问题报告》并归档备查。

　　（5）党组执行干部选拔任用程序不严

　　已完成整改并长期坚持。3月27日，分管领导对经办人进行了提醒谈话，经办人已作出书面检讨。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人中心管理岗位职员等级晋升实施细则》，细化了干部选拔任用程序，完善本单位选人用人工作流程，按要求执行民主推荐、考察和公示等程序。5月8日，局办公室负责人事工作人员到区委组织部跟班学习；5月12日，局办公室主任到人社局事业单位人事管理股学习事业单位管理岗职员职级晋升等有关工作要求。于5月4日召开党组（扩大）会，审议通过了《关于对何小丽、陈小文同志职员等级晋升有关问题报告》并归档备查。

　　（6）党组会讨论干部提拔过于简单

　　已完成整改并长期坚持。3月27日，分管领导对经办人进行了提醒谈话，经办人已作出书面检讨。已于5月4日召开党组（扩大）会议，会上学习了《关于蓬江区党政机关选拔任用股级干部的实施意见》、《蓬江区事业单位管理岗位八级以上职员等级晋升工作细则》、《蓬江区退役军人事务局股级干部选拔任用管理制度》，进一步明确了干部晋升工作相关内容和要求。已于4月24日召开党组会议，审议通过了《蓬江区退役军人中心管理岗位职员等级晋升实施细则》，细化了干部选拔任用程序，完善本单位选人用人工作流程，按要求执行民主推荐、考察和公示等程序。于5月4日召开党组（扩大）会，审议通过了《关于对何小丽、陈小文同志职员等级晋升有关问题报告》并归档备查。

　　（7）党组对个别干部人事档案未进行整理

　　已完成整改并长期坚持。4月12日，补齐了姜明霞、张志康2人的年底考核表、任免表等资料，并组织对其他干部人事档案进行全面排查。3月27日，分管领导对经办人进行了提醒谈话，经办人已作出书面检讨。通过全面排查建立了干部人事档案库存台账，细化了接收、转出、查借阅、库房检查、设备等台账，确保及时动态更新干部档案材料。5月8日，局办公室负责人事档案工作的甄惠敏到区委组织部干部档案室向干部人事档案专职工作人员甄美清同志跟班学习了干部人事档案整理和专项审核等知识，在其指导下完成我局5名区管干部的人事档案整理归档工作，并对我局1名股级干部的人事档案开展专审，查漏补缺。

　　（8）“三会一课”制度执行不到位

　　已完成整改并长期坚持。我局办公室根据人员情况明确了AB角分工，安排了专人负责党支部党务工作，并根据组织部安排，组织负责党建工作干部、人事干部参加各类业务培训班，提高业务水平。并严格规范支部会议记录，由党支部组织委员初审会议记录，最后由党支部书记最终审核，并在会议记录末页审核人处签名。已于3月27日召开支部党员大会暨2022年度组织生活会和民主评议党员会议，会前认真制定了党支部组织生活会方案，严格按规定程序开展，会前落实了谈心谈话，会上组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度，严格落实了“三会一课”制度，会上参会党员逐一进行了自我批评和互相批评工作，切实维护了组织生活会的严肃性。

　　（四）巡察反馈问题整改未落地见底

　　党组对上轮巡察反馈的问题重视不足，履行整改政治责任不力，未采取有效措施落实巡察整改要求，存在多项上次巡察问题整改不到位的问题。

　　已完成整改并长期坚持。党组完善了《蓬江区退役军人事务局党组理论学习中心组学习制度》，坚决贯彻“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习会，依托主题党日活动和业务学习会等时机，注重把加强党员干部事业心，责任感的教育贯穿其中。于4月13日由党组书记吉文锋主持召开了“履职尽责勇担当 践行初心优服务”全员履职教育，切实落实上次巡察提出的未整改问题。结合区委组织部关于创建“五好”机关工作为契机，我局选派了办公室主任卢汉金参加区委组织部开展的业务培训，全面提升党务工作能力。已于3月14日前召开党组（扩大）会议，专题传达学习了习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神；于3月15日召开党组会议学习了《中国共产党巡视工作条例》《广东省委巡视工作实施办法》等巡视巡察制度，成立了巡察整改领导小组，制定了整改清单和方案。通过党组（扩大）会、巡察整改工作推进会，督促责任部门及时汇报整改工作进度。坚持每月召开局干部职工业务知识培训学习会，加强全体人员对相关业务的法律法规、退役军人政策、单位内部制度的学习。于5月29日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领责任，深刻剖析问题，接受组织监督，提升整改质量。各股室（中心）严格落实周工作报告制度，每周五上午提交周工作总结及下周工作计划报办公室汇总后呈局领导阅。于3月15日召开的巡察整改工作推进会第一次会议上，党组书记与分管领导签订、分管领导与股室负责人签订了整改承诺书，进一步压实了责任，强化了担当。各股室（中心）已严格落实每周例会制度，形成会议记录交办公室，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。开展了每月办公秩序内务检查，提高全体人员规矩意识，打牢严谨、扎实的工作作风。

　　四、下一步计划

　　（一）坚持在全面加强党的政治建设上持续用力。党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和关于退役军人工作重要论述，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把巡察整改作为长期重大政治任务和管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，融入日常工作、融入意识形态、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持续推进反馈意见落实，不断巩固和深化巡察整改成果。

　　（二）坚持在全面从严管党治党上持续用力。全面落实党建工作责任制，推进党支部标准化规范化建设走深走实，把基层党组织打造得更加坚强有力。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示和上级重大决策部署情况，紧盯重点人群、重要岗位、关键环节做实做细日常监督，持续落实全面从严治党主体责任、监督责任，细化落实举措、完善工作程序、规范权力运行、建立长效机制，提高一体推进“三不腐”能力和水平。加强和改进作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，坚决落实政府“过紧日子”要求，持续培塑正气新风。

　　（三）坚持在巩固巡察整改成效上持续用力。蓬江区退役军人事务局党组将坚持目标不变、标准不降，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”，确保问题整改取得实效。党组将深入贯彻新时代党的组织路线，健全完善干部人事有关规定，加强对干部职工的教育培训和实践锻炼，提升干部职工理论水平、业务能力和作风素养，不断深化人员融合、业务融合、作风融合，引导激励党员干部以此次巡察为契机，积极进取、团结奋斗、担当作为、拼搏奋进，推动蓬江区退役军人工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-3938073；邮政地址：江门市蓬江区象山新村68号之一4栋二楼；邮政编码：529000；电子邮箱：pjqtyjrswj@jiangmen.gov.cn。

                             中共江门市蓬江区退役军人事务局党组

                                      2023年7月31日

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