江门市蓬江区住房和城乡建设局2022年法治政府建设年度报告

       在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实“一规划两纲要”要求以及党的二十大报告关于法治建设决策部署，不断提高依法治理体系和治理能力水平，推动全面依法治区工作部署落地落实，推进法治中国建设、法治社会建设以及法治政府建设。现将2022法治政府建设年度报告如下：

　　一、2022年工作总结

　　(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及党的二十大报告关于法治建设决策部署

　　将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组必学内容，并把习近平法治思想、重要讲话、重要指示和党中央决策部署等作为党组会“第一议题”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略作为指引，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，始终坚持以人民为中心的发展思想，为改革发展稳定营造良好法治环境、提供坚实法治保障。2022年局党组（扩大）会传达学习有关法律规章7次。通过党组（扩大）会专题学习习近平法治思想以及党的二十大报告关于法治建设决策部署。

　　大力开展“六进”宣传。通过在公汽中心站、建筑工地、办事窗口、机关单位、物管小区等宣传习近平法治思想。2022年3月局建管股、质安站组织到银葵高尔夫项目开展普法宣传活动，对工人工资、文明施工、扫黑除恶等开展宣传。2022年5月以“民法典进小区”宣传为重点，发动辖区物管企业开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传，让民法典走到群众身边，走进群众心里。6月、9月组织机关干部、辖区200多家企业代表对新《安全生产法》进行培训学习。7月组织辖区交通企业落实“安全生产月”系列活动“新安法知多少”网络知识竞赛。

　　此外，今年12月，两个物管小区普法基层阵地——江门市信愉尚誉物业管理有限公司党支部、丰乐物业凤山水岸党群服务中心获广东省住建厅认定。

　　（二）加强法治工作的组织领导，发挥领导干部“关键少数”作用

　　全面落实党政主要负责人履行推法治建设第一责任人职责，单位主要负责人将法治建设摆在全局工作重要位置，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；局法治工作有计划、有部署，2022年3月印发《蓬江区住房和城乡建设局2022年度法治建设工作要点》和制定我局年度普法责任清单，明确学习贯彻习近平法治思想情况，专题部署法治建设工作要求。

　　加强对干部职工的法治教育。2022年通过局党组（扩大）会传达学习《中华人民共和国民法典》（人格权编）《公平竞争审查制度实施细则》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》《信访工作条例》)等内容，组织干部职工参加市住建局举办的习近平法治思想暨《民法典》专题视频讲座、区行政执法人员综合法律知识线上培训等，提升干部队伍依法行政水平。

　　（三）加强法治政府建设和法治化营商环境，依法履行政府职能

　　加强法治政府建设。一是积极落实法律顾问制度，发挥政府法律顾问在重大行政决策、规范性文件等合法性审查工作中的作用，做好相关文件出台前的合法性把关；二是严格执行重大行政决策相关工作制度，紧紧围绕“科学决策、民主决策、依法决策、实事求是”的原则，按法定权限和程序开展重大行政决策工作；三是做好信息公开，坚持围绕中心、服务大局、突出重点的原则，按照《政府信息公开条例》规定，并结合工作实际，高效、准确地向社会公开政府信息，并及时更新目录。

　　加强法治化营商环境建设。一是推进“交楼即发证”试点工作、“云链签”服务新模式和“数字住房（粤安居）平台”建设使用，逐步实现房地产管理“住房一张网、监管一张网、服务一平台”的信息化模式，“交楼即发证”试点完成1208户；二是制定《江门市蓬江区村级工业园升级改造项目审批过程全流程再造实施方案》，进一步简化我区工业项目审批流程；三是提升交通运输暖企便民力度。进一步优化交通运输领域涉企经营许可事项“证照分离”，配合市交通运输局加强工程建设并联审批，将涉路施工许可等纳入工程建设项目审批事项清单目录。推行“一照通行”，将“经营性道路普通货物运输许可”纳入“一照通行”目录清单。

　　严格规范公正文明执法。严格按照《江门市蓬江区“双随机、一公开”监管事项清单及年度抽查计划审查制度》，依法开展16项检查工作，共抽查企业104家，对发现问题的企业责令其进行整改并报送书面整改报告。执法过程落实示证执法、执法过程全纪录、告知法定权利等事项。检查人员如实记录检查情况，将检查结果和问询笔录上传至江门市市场智慧监管综合管理平台及时向社会公布。根据《江门市蓬江区住房和城乡建设局（区交通运输局）行政许可监督检查制度》，定期开展本机关单位行政许可事项监督检查，防止不作为和乱作为现象，加强归档案卷检查，实行“一案一卷、一卷一号”制度，并明确标记每份案卷，实行信息化管理，所有归档资料均录入到专门的档案系统，做到有案可查，有案可考。

　　（四）持续开展监督检查，加大对违法违规行为的查处力度

　　建设工程方面，检查在建房屋市政工程项目3199项/次，出动人员6398人/次，发出隐患整改通知书1039份、暂时停工通知书 或局部停工通知书63份、扣分通知书405份，向执法部门移交线索共17条,并限期落实整改。建筑市场方面，发出风险提醒函6份，要求相关建设单位及时规范招标行为，降低项目招投标过程风险，确保招标项目顺利推进。

　　二、存在问题

　　我局法治政府建设工作虽然持续有序开展，但与上级的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板，主要表现在:

　　一是学习宣传贯彻习近平法治思想仍不够深入，仍需加大宣传力度，用多样化的方式拓展法治宣传的广度和深度。

　　二是行政执法队伍能力建设及法治教育仍需进一步加强，执法人员对行政检查平台等智能化应用普及度不足，行政检查流程、文书制作规范化有待提升。

　　三是法治政府建设工作创新有待加强，在法治政府制度建设、制度执行和宣传等方面的工作创新需进一步强化。

　　三、2023年工作计划

　　（一）进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。深入学习贯彻落实省、市法治建设“一规划两纲要”，加强执法队伍的法治教育培训，坚持党组中心组学法、法治讲座、定期法治培训、年度学法考试、自学等学法制度，增强领导干部法治理念；积极利用国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点开展专题宣传教育活动，通过门户网站宣传，深入企业、小区等方式，以群众喜闻乐见的形式开展习近平法治思想宣传活动，推动习近平法治思想深入人心。

　　（二）加强法治政府建设，进一步转变政府职能。推进行政检查规范化、智能化，加强“两平台”等监管平台的运用，严格规范公正文明执法。依法全面履行政府职能，深化商事制度改革，加强事中事后监管。持续深化工程领域审批制度改革，优化审批流程；推进“数字住房（粤安居）平台”、“交楼即发证”试点工作，进一步完善“云链签”服务新模式，健全房地产市场监测体系；继续推进招投标改革，不断完善机制建设，持续推进扩大评定分离改革试点范围，提高本地建筑业企业竞争力，推动建筑业高质量发展。

　　（三）坚持以人民为中心，研究谋划和解决本部门涉及人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。持续推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，依法真实便民及时做好政务公开，聚焦法治建设中住建、运输交通领域突出问题，积极防范风险，努力化解矛盾，为法治蓬江建设贡献力量。

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