江门市蓬江区住房和城乡建设局2023年法治政府建设年度报告

        在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实“一规划两纲要”要求以及党的二十大报告关于法治建设决策部署，进一步加大普法力度，提高干部职工法律综合素质，加强法治宣传教育，落实法治政府建设各项任务要求。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设工作情况

　　(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高依法治理能力

　　一是坚持以全面依法治国新理念新思想新战略作为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决把区委、区政府法治建设决策部署贯彻落实到全局各领域具体工作中，为改革稳定发展营造良好法治环境、提供坚实法治保障。二是加强理论学习，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组必学内容，并把习近平法治思想、重要讲话、重要指示和党中央决策部署等作为党组会“第一议题”，通过理论学习中心组学习、支部学习等形式传达学习有关法律规章、专题部署研究法治建设等工作11次。三是大力开展“六进”宣传。通过公汽站、建筑工地、办事窗口、物管小区等宣传习近平法治思想；加强普法基层阵地建设，广东康景物业服务有限公司江门分公司支部委员会江门分公司支部（物管）、良溪村（历史文化名村）获省住房城乡建设系统“八五”普法基层阵地称号。

　　（二）加强法治工作的组织领导，强化领导责任落实

　　一是齐抓共管，局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署，把依法行政重点工作纳入党组年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的工作局面。二是制定年度法治建设工作要点和普法责任清单，明确法治政府建设要求，法治工作有计划、有部署、有落实。三是定期召开专题会议，部署法治工作情况，研究解决住房城乡建设、交通运输管理领域法治建设的重大问题，推进工作的法治化。

　　（三）落实依法决策机制，保障合法有效决策

　　一是积极落实法律顾问制度，发挥政府法律顾问在重大行政决策、规范性文件等合法性审查工作中的作用，做好合同文件、相关请示文件出台前的合法性把关，出具法律意见书86份。二是紧紧围绕“科学决策、民主决策、依法决策、实事求是”的原则，严格落实履行法定程序，严格执行重大行政决策相关工作制度，法制部门积极参与部门涉法事务问题，提供建设性的法律意见和建议，发挥促进依法行政的职能作用。三是做好信息公开，坚持围绕中心、服务大局、突出重点的原则，按照《政府信息公开条例》规定，并结合工作实际，高效、准确地向社会公开政府信息，并及时更新目录。

　　（四）持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革

　　一是依法开展行政审批工作。严格按照相关法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等开展行政审批活动，进一步优化和规范审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，2023年以来办理住房城乡建设和交通运输方面的行政许可事项543宗，100%按时办理审批。二是深化建设工程审批制度改革，推行分阶段核发施工许可证，精简审批手续,为多个重点项目提供靠前服务指导，加快重大项目动工建设，2023年以来共为29个项目办理工程建设施工许可，其中广东建雅科技高端定制机车智造基地项目从摘牌到办理施工许可不到5个小时，节省约20天时间。三是积极推行蓬江区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”改革试点工作，节约政府财政资金。

　　（五）持续开展监督检查，坚持严格规范公正文明执法

　　建设工程方面，综合运用监督检查、专项检查、“双随机”等方式，持续开展建筑工程隐患排查，并充分运用动态扣分、诚信扣分及约谈企业负责人等手段综合处理，全面压实企业主体责任。经统计，今年我局累计出动2914人次，检查在建房屋市政工程项目1457项次，发现隐患问题4855条，下发整改通知书893份、停工通知书10份，发出房屋市政工程施工质量安全违规行为记分通知书424份，发出《安全生产提醒函》8份，累计约谈企业22家,向执法部门移交线索共24条,并限期落实整改，保障我区房屋市政工程项目整体平稳可控。

　　按照省、市、区统一部署，深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。对照专项整治六个方面的问题，查摆问题4条，重点关注线索9条，刀刃向内，完成问题清单和线索清单的整改。优化办事服务水平，制定道路运输行业的检查制度和工作指南等4项，规范行业监督检查的检查内容、实施流程、文书制作和档案管理。健全工作制度，与市交通运输局探索问题线索移交机制及联合监管机制，开展联合检查16次,协助市交通运输局立案查处企业5家。加强普法宣传，推动法治交通建设，组织宣传活动7场次，覆盖所有重点企业人员达269余人，组织（90人次）培训活动9场次，有效提高行业治理水平。

　　二、存在问题和不足

　　我局履行推进法治政府建设工作方面虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足：一是对习近平法治思想的学习还不深不透，在指导实践上还有差距。二是法治项目谋划不够，法治宣传的方式不够多样化，宣传广度和深度不够。三是行政执法队伍能力建设仍需进一步加强，执法人员对行政检查平台等智能化应用普及度不足，文书制作规范化有待提升。四是部分股室落实规范性文件制定管理以及重大行政决策申报流程等离规范化程序要求还存在差距。五是面对新形势新任务新要求，利用法治思维方式分析解决信访矛盾问题还有差距，依法履职的能力水平有待于进一步提升。

　　三、2024年工作计划

　　（一）进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实

　　深入学习贯彻落实省、市、区法治建设“一规划两纲要”，坚持党组中心组学法、法治讲座、年度学法考试、自学等学法制度，增强领导干部法治理念；积极利用国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点开展专题宣传教育活动，通过门户网站宣传，深入企业、小区、车站等方式，以群众喜闻乐见的形式开展习近平法治思想宣传活动，推动习近平法治思想深入人心。

　　（二）持续提升服务效能，深化“放管服”改革

　　推进行政检查规范化、智能化，加强“两平台”等监管平台的运用，严格规范公正文明执法。依法全面履行政府职能，深化商事制度改革，加强事中事后监管。持续深化工程领域审批制度改革，优化审批流程；继续推进招投标改革，不断完善机制建设，持续推进扩大评定分离改革试点范围，提高本地建筑业企业竞争力，推动建筑业高质量发展。

　　（三）进一步加强执法队伍建设，提升执法能力水平

　　加强执法业务知识培训，加强学以致用，强化工作能力，在工作中坚持依法行政、执法为民，依法解决人民群众身边事、心头事。充分运用法律法规制度，严格落实履行法定程序，严格执行有关重大行政决策程序。持续推进阳光政务，聚焦法治建设中住建、运输交通领域突出问题，为法治蓬江建设贡献力量。

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