区人社局：用心用情办实事 为民服务映初心

      近日，蓬江区人社局收到辖区某商业物业管理有限公司送来“服务高效办实事，真诚贴心为企业”的锦旗，对人社局快速办理业务、解决企业实际困难的做法表示感谢。“金杯银杯不如群众的口碑”，蓬江区人社局把党史学习教育同人社工作结合起来，深入开展“我为群众办实事”实践活动，紧紧围绕人社系统为民惠民便民事项，精心打出“加减乘除”组合拳，以实际行动践行学党史、悟思想、办实事、开新局，让就业有保障、社保有兜底、人才有助力、关系更和谐。

       服务内容做“加法”，实事办到群众心坎上

今年以来，区人社局办事大厅工作人员积极学习党史知识，深刻领悟思想精髓，牢记并践行党“全心全意为人民服务”的根本宗旨，主动为群众办实事，不断优化人社服务营商环境，用扎实的工作成绩来增强群众获得感幸福感。

       一是积极拓展人才服务创新模式。积极推动我区企业设立“人才之家”，树立企业人才工作先进示范标杆，目前在11家优质企业和园区中设立“人才之家”；推行“蓬博人才卡”，联系多部门在各级政务服务大厅开通“绿色通道”，同时社会公开招募“蓬博人才卡”合伙人，目前已有29家商家签约加入合伙人队伍，提供涵盖运动健身、休闲娱乐、餐饮住宿、教育提升、医疗保健等多类型优惠及服务，351位高层次人才已开通“蓬博人才卡”，累计消费额度113547.81元；搭建人才工作服务站，通过购买服务的方式，委托第三方运营管理，为企业和人才提供服务。

       二是切实做好失业保险稳岗返还工作。区人社局按省市部署继续实施失业保险稳岗返还政策，通过电话、信息发布、经办提醒等方式主动向企业精准推送政策，并全力推进“一网通办”“免申即享”，提供安全、便捷、高效的失业保险稳岗返还服务，切实助企稳岗减负。在今年省下达给我市的免申请名单中，蓬江区的企业名单约占全市的1/3，数量多、压力重。区人社局抽调业务骨干，调动镇（街）基层力量，通过部门间信息数据对碰并辅以电话、上门等方式，收集、核对审核所需的相关单位信息。目前，我局已整理好“免申请”名单的相关单位信息2万多条并提交给市人社局导入系统。

       业务流程做“减法”，群众办事更加畅通

区人社局聚焦业务办理中的“淤点”“堵点”“难点”，用实际行动深化“放管服”改革，通过清事项、减材料、优流程、压时限等举措，切实提升群众和企业获得感满意度。

        一是简化办事流程，真正便民利民。区人社局有109项业务下沉至各镇（街）公共服务中心，实现事项全区通办，大力推进一窗通办模式，方便企业和群众办事能够就近办理、分流办理，减少排队时间。16项业务延伸至各村（居）公共服务站办理，切实打通了服务群众最后一公里问题。简化审批流程，尽快办。在我局各镇（街）公共服务中心的109项事项中，即办件事项30项，电子即办件事项41项，流转件事项38项，即办率为65%。一次性办理事项109项，一次性办结率100%。

        二是精简证明材料，推进数据共享。我区已取消社保业务证明材料40项，并通过江门市电子证照系统，共享使用身份证、社保卡、户口本等高频证照，共98项社保事项可免交相应的证照纸质材料，使群众办事负担大幅减轻，实现从“群众跑腿”到“数据跑腿”的转变。2021年5月起，我区在涉及“工亡待遇申领”等业务事项相关证明材料时，全面推行证明事项告知承诺制，共涉及5个险种10类公共服务事项和13类证明材料。

        三是优化资格认证，实现家门口办理。坚持传统服务和智能服务创新并行，解决全区老年人社保服务“数字鸿沟”问题，实现社保业务家门口办理。通过购买第三方服务方式，与江门市蓬江区红日社会工作服务中心签订协议，以购买社会服务的方式，为行动不便、高龄的参保人提供上门开展社保待遇领取资格认证服务、电话咨询服务和政策宣传服务。截至目前，已上门年审1815人。

       政策落实做“乘法”，群众幸福感倍增

区人社局聚焦农民工、退役军人、大学生等重点群体，全面强化稳就业、育人才举措，全力打好“稳就业”“育人才”政策组合拳。

        一是拓宽重点群体就业渠道。为实施好就业优先政策，促进我区劳动者实现高质量就业。今年以来，区人社局通过开展多场职业指导下基层活动，先后到棠下镇和江门市第一职业高级中学为重点人群、毕业生群体提供多形式、细致化的职业指导服务，并联合残联部门开展针对建档立卡贫困人员中的残疾人，通过开展政策宣讲、上门送岗、专场招聘等服务活动，帮扶有劳动能力和就业意愿的人员实现就业。对高校毕业生加大政策宣传力度，打造促就业扶创业政策组合拳，共发放高校毕业生就业创业补贴766.51万元，惠及企业912家，涉及3078人；网上发布招聘岗位信息和线上线下招聘会8场，举办职业指导下基层2场，以满足高校毕业生多元化求职需求，促进高校毕业生多渠道就业。

        二是落实创业担保贷款贴息政策。区人社局大力推广“乐业五邑贷”创业政策，与经办银行主动对接，优化贷款办理程序，由经办银行指引及帮助创业人员进行网上申请，减少创业人员跑动次数，提升贷款办理效率。2021年1-9月，发放“乐业五邑贷”创业担保贷款28笔，发放金额4099万元，其中个人贷款发放9笔，贷款金额共225万元；小微企业贷款发放19笔，贷款金额共3874万元，带动就业115人。

       三是高质量实施三项工程。打造蓬江特色“粤菜师傅”工程。创新培训形式，开展“粤菜师傅名厨大师班”系列进店培训交流活动，积极参与广东省“粤菜师傅”星级名厨、“粤菜师傅”一条街和“粤菜师傅”名村评选活动，举办了以杜阮凉瓜、杜阮羊肉等蓬江本土特色食材为主题的烹饪技能竞赛及工程展示活动。深入实施“广东技工”工程，促进技能提升，累计培育各类技能人才4199人次，与江门市技师学院签订《蓬江区技能人才培育工作合作框架协议》，推动校企合作高质量发展。推进“南粤家政”工程，依托辖区内家政职业培训机构进行母婴、养老、医护、居家服务四大类培训并开展相关技能竞赛，评选出江门市“安心家政”技能大师工作室、江门市“南粤家政”培训基地，揭牌成立我区首家“南粤家政”基层服务示范站，打造安心服务体系。

      纠纷调解做“除法”，构建和谐劳动关系

区人社局聚焦劳动关系、职工权益等关键领域，持续精准发力，着力构建纠纷解决在源头、矛盾化解在“诉”外的长效机制。

       一是打造金牌劳动人事争议调解组织。2020年7月，蓬江区劳动人事争议调解中心正式成立，通过培育选树区里的金牌调解组织，组建兼职调解员库，加强调解标准化、专业化建设；鼓励企业、行业协会等组建社会化的调解组织，通过典型示范、以点带面、全面推广的模式，扩大调解面；完善多方联动机制，确保多方沟通协调渠道畅通，进一步提高调解效能。调解中心成立一年来共组织调解案件600多宗，调解成功的案件超过400宗，调解成功率超过65%。

       二是建立健全劳动关系协调机制。组织实施企业劳动保障守法诚信等级评价，根据等级评价情况对劳动保障监察管辖范围内的企业实行分类监管，提升企业诚信意识。加强劳动保障法律法规普及宣传教育，采取“下工地、进厂区”送法行动、向社会普及与工资支付有关的劳动保障法律法规，进一步增强用人单位依法用工的法律意识，引导劳动者运用法律手段依法维护自身合法劳动权益。积极发挥协调劳动关系三方机制作用，依托工会、工商联、社会组织等第三方调解力量，靠前介入协调处置劳资纠纷苗头隐患，为实现矛盾纠纷化解在基层打下坚实基础，维护我区劳资关系和谐稳定，助推蓬江区营造优质营商环境。