肖彦东：打好“执法+”组合拳，助力执法能力和服务水平双提质双增效

近日，广东省住房和城乡建设厅对全省城管执法系统2023年度全面提升执法能力和服务水平专项行动工作成效突出单位及工作突出的先进典型予以表彰。江门市共1个集体、3名个人上榜。其中，蓬江区城市管理和综合执法局执法二大队肖彦东同志荣获全省城管系统2023年度全面提升执法能力和服务水平工作成效突出个人。

肖彦东，自2019年进入城管执法队伍以来，始终以饱满的热情、务实的作风投身到基层执法工作中，以“小切口”推动城市管理执法工作“大变化”，2020年被评为全国文明城市创建工作优秀工作者，2022年在江门市首届综合行政执法“大比武”活动中带领我局参赛队伍获得一等奖。面对这些荣誉，他总说，“这不只是个人的成绩，更是集体的荣誉”。

城市管理工作涉及人民群众生产生活方方面面，与人民群众关系密切、利益相关。肖彦东坦言在执法工作中会经常面临不少的困难。为了有效破解城管执法难题，他带领执法队伍创新执法模式，以强化队伍建设，提升自身素质为抓手，打好“执法+形象、执法+服务、执法+联动”组合拳，助力执法能力和服务水平双提质双增效。

执法+形象，让城市管理更有“力度”

千琢璞为玉，百炼铁成钢。为提振队员的“精气神”，他按照“管理学部队、执法学公安、办案学法院”标准，加强执法队伍管理。同时，坚持采用“全周期管理”工作法，严格执行工作事项清单销号制度，持续优化队伍内部管理，并建立正面激励机制，将队列训练、仪容检查、内务评比、案件点评等工作融入执法工作的日常，确保每一项工作都落到实处。

开展队列训练

开展内务评比

为提升队伍执法业务能力，他将每一宗执法案件作为教学案例、每一个执法现场都当成教学课堂，在办案中加深学习执法知识，集体研判案件疑点难点、明确执法注意事项，横向开展案件对比、类案分析，洞察和发现小案件背后的大民生，更好了解社情民意，让执法工作更好服务于百姓生活。

肖彦东与队员研判案件疑点难点

肖彦东带头规范队伍管理，有力提升了执法队伍的精神面貌和高效的办事作风，逐渐成为部门的“主心骨”、队里的“好帮手”、同事的“知心人”。

执法+服务，让城市管理更有“温度”

蓬江区作为主城区，市场、学校、公园周边的占道经营一直是城市管理的老大难问题。为解决流动摊贩无证经营屡禁不止问题，蓬江区走出一条“引摊入区”新路子，为流动摊贩设置便民摊点，既顾“面子”，还能方便附近居民，让城市烟火气更浓。

为流动摊贩设置便民摊点

为更好开展流动摊贩便民摊点设置工作，肖彦东结合日常执法巡查，逐个摸排辖区内占道经营黑点，研究分析不同区域占道经营的共性和个性问题，组织制定《蓬江区便民服务疏导区（点）规划建设和管理实施办法》，指导镇街合理设置流动摊贩安置点10个，疏导流动摊贩232档，大大缓解流动摊贩占道经营的压力。

结合日常执法巡查，逐个摸排辖区内占道经营黑点

“行政执法工作量大面广，同基层和百姓联系最紧密，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。除了为流动摊贩设置便民摊点外，在日常执法中，我们既要‘有力度’，让侵害群众利益的违法行为无处藏身。同时也要‘添温度’，不能与群众实际感受之间有‘温差’”，肖彦东说。

执法+联动，让城市管理更有“效率”

为快速解决市容环境、燃气安全等城市管理难题，肖彦东坚持“执法+联动”管理模式，与公安、交警、消防、镇（街）等部门建立高度协同、长效互动的高效沟通机制，第一时间实现信息联通、问题联处、执法联动，从而达到城市管理“1+1＞2”的效果。

在燃气隐患整治中，蓬江区城市管理和综合执法局与交警、公安、消防、市场监管、燃气协会等部门建立线索通报、联动执法机制。针对燃气管理乱象，锚定出租屋、餐饮场所等瓶装燃气隐患重点，开展城镇燃气安全隐患排查治理行动，对发现的出租屋热水器不合格、餐饮企业安装燃气报警器不规范、用气环境不安全等问题，肖彦东与队员们不厌其烦上门宣传和讲解，直到商家、群众知晓法律法规和提高安全意识，主动整改和更换。

对餐饮企业安装燃气报警器不规范、用气环境不安全等问题，肖彦东与队员们不厌其烦上门宣传和讲解

联合燃气协会、交警、公安等部门建立线索互通制度，持续打击“黑气”行为

2023年，共查处跨区域非法经营燃气行为3起，打掉黑气窝点11个，查处各类燃气违法案件46宗，消除安全隐患2358处，为市民营造安全有序的城市环境。

“城市管理不仅需要城管和各部门的通力合作，也需要人民群众的配合和支持，为蓬江区建设宜居宜业宜游的现代活力新城，我们需要每一个环节、每一个岗位、每一个责任人都围绕让城市更美好的目标共同发力。”肖彦东说。

干净整洁的背街小巷

有序经营的厂企店家

畅通无阻的公共道路

……

肖彦东只是城市管理执法工作者的一个缩影，如今的城市执法以依法规范管理为主线，以促进城管执法业务建设为基础，以加强执法队伍建设为保障，不断强化自身建设，不断探索创新工作机制，在持续夯实城管执法队伍建设新征程道路上行稳致远。