一、编制2024年财政预算的指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，继续实施积极的财政政策。坚持“稳字当头，以进促稳，先立后破”的工作总基调，围绕经济高质量发展首要任务和上级及镇委、镇政府的重点工作，不断加强大事要事保障能力，增强财政资源统筹能力，坚持统筹兼顾、优化支出结构、促进财政工作提质增效。

　　二、编制2024年财政预算的基本原则

　　一是量入为出，确保预算收支平衡。依法依规组织收入，科学编制收入预算。坚持统筹兼顾、量入为出，合理确定支出预算规模，确保财政收支平衡。二是党政机关要习惯过紧日子，大力优化支出结构，严控一般性支出，压减无效、低效支出，提高资金使用绩效。三是严肃财经纪律，防控风险。落实预算管理主体责任，严格执行财经法律法规和管理规定，坚持先有预算、后有支出，严禁无预算超预算安排支出。

　　三、2024年预算草案安排

　　 一般公共预算收支安排

　　按照镇街财政管理体制计算，预计2024年全镇一般公共预算收入7432.56万元，同比增8%。加上级补助收入，预计一般公共预算可支配财力7490.94万元，按照《预算法》规定和“量入为出，收支平衡”的原则，2024年镇一般公共预算支出拟安排为7490.94万元。

　　一般公共预算支出安排如下：

　　1.一般公共服务支出5104.66万元；

　　2.国防支出10万元；

　　3.公共安全支出110.08万元；

　　4.文化、广播事业费支出105.7万元；

　　5.社会保障和就业支出793.9万元；

　　6.卫生健康支出167.74万元；

　　7.节能环保支出6万元；

　　8.城乡社区事务支出261.5万元；

　　9.农林水事务支出326.8万元；

　　10.住房保障费用支出454.56万元；

　　11.灾害防治及应急管理支出150万元。

　　财政专户收支安排

　　政府财政专户收入1147.7万元，支出1182.5万元，上年结余34.8万元，收支相抵无结余。

　　四、完成2024年预算任务的主要措施

　　（一）加强财力统筹，提高大事要事保障能力

　　一是加强财政收入组织，优化财政收入结构，提高税收收入占比。积极发挥财税联席会议的作用，多渠道挖掘税源，提高征收效率，确保财政收入平稳。二是聚焦镇域经济发展，依靠高质量发展概念规划编制优化镇域功能布局，拓展产业发展空间，以蓬江（荷塘）万洋众创城为示范点，大力发展园区经济，深入推进村级工业园升级改造，形成新的税源增长点。三是全力争取上级资金的支持，强化上级资金和本级资金的衔接使用，缓解财政增支压力。四是坚持勤俭节约，落实党政机关“过紧日子”要求，优化调整支出结构，严控一般性支出，坚决压减无效、低效、不必要支出，坚决保障“三保”和重点支出，保障大事要事落实。

　　（二）落实落细民生实事，兜牢兜实民生底线

　　一是全面落实“百千万工程”，支持推进乡村振兴，持续改善农村人居环境。聚焦美丽乡村建设，按照“一带一主题，一村一特色”原则，持续开展美丽乡村建设，开展美丽圩镇示范点和中心镇示范点创建工作，做好工业园、镇中心等重要路段的道路建设和升级改造，持续推动提升镇域交通物流能力。二是支持扎实办好十件民生实事。教育及青少年心理健康、医疗、养老、农村公路、食药品安全、农业生产、公共文化等群众最关心、最直接、最现实的民生“关键小事”，推进以“小切口”办实事。积极争取上级民生“微实事”资金，支持解决群众“小急难”问题。三是深化基层治理，深化平安荷塘创建工作，完善“综合网格+综治中心+粤平安云平台”基层治理体系，提升治理精准化、精细化水平。四是加强公共服务供给，持续推进落实《蓬江区政务服务提升年工作方案》，强化任务跟踪，及时收集群众、企业办理意见，进一步提升政务服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，落实落细一件件民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（三）持续深化改革，提高财政管理水平

　　积极配合做好新一轮财政体制改革，提前谋划收入，拓展财政增收渠道，大力盘活政府资源资产，挖掘非税增收潜力，确保财政收入平稳。持续推进预算制度改革，落实预算单位预算管理主体责任，细化预算安排，落实“先有项目后有预算”要求，进一步加强政府性资金重大政策和项目事前绩效管理工作。坚持推进预决算公开，不断增强预算透明度。坚持“大财政、大预算、大资产”理念，提高资金统筹能力，增强重大战略任务财力保障。

　　（四）坚持底线思维，积极防范财政风险

　　一是严肃财经纪律，强化预算约束。严格预算执行，严格落实“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”的要求，除突发事件和上级刚性配套要求外，预算执行中原则上不追加项目支出，涉及增加财政支出的重大政策或实施重大项目投资前，要先进行财政承受能力评估。二是不断加强内控管理，财政着力精准有效监督。要把内控和日常工作紧密联系在一起，不断提高工作效率，优化管理流程。切实加强政府采购和资产管理工作，完善建设工程项目监督管理，加强镇属企业的监督管理，坚决做到有制度可执行、有制度必执行，确保财政资金安全有效使用。