蓬江区紧紧围绕省委“1310”具体部署，深入贯彻落实市委“1+6+3”工作安排，锚定“一号改革工程”，主动加压，聚焦行政审批制度难点痛点堵点，积极求变，围绕“减时间、减材料、优流程、强监管、促公开”工作目标推动审批制度全方位改革，实现从审批工作的事前、事中到事后的全流程规范管理，持续纵深推进“放管服”改革，全力打造一流营商环境。

　　近年来，蓬江区不断加大营商环境重点领域改革力度，推动政府职能向减审批、优服务转变。实施政务服务改革以来，蓬江区先后荣获“全国行政服务改革示范城区”“中国十大民生决策”等荣誉，蓬江区行政服务中心也作为首批大厅荣获“广东省首届区县级政务服务标杆大厅”。但对标最先进地区和群众期待，依然存在行政审批效率不高、审批流程规范度、透明度不足等情况。2023年起，蓬江区以习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循，率先开展“政务服务提升年”工作，聚焦行政供给侧和群众需求侧两个方面，“四下基层”开展“沉浸式”调研工作，实地走访近40家企业、面对面与近200名的人大代表、政协委员、窗口人员沟通，结合近2000条热线咨询和群众留言，梳理汇总193条政务服务工作意见。以此为基础，印发《蓬江区政务服务提升工作方案》，并将“行政审批制度改革”作为“重头戏”，以“四字改革”在打造闭环管理、规范高效的行政审批服务做了有益探索。

　　一是“减”字入手，材料压减和时限提升齐发力。开展“减时限、减材料”专项行动，组建业务骨干组对23个行政审批部门的1178个事项逐个梳理，以“三方比对”为抓手，对照广东省事项材料“一张清单”、一体化平台事项清单、法律法规等，对材料的必要性进行清理论证，同时结合“免证办”“一码通办”工作要求实行材料压减。聚焦涉企服务，梳理97项中高频企业事项，建立从受理、审批、发证全流程闭环跟踪管理机制，对各个环节的办理时限实行逾期预警和提速监督。

　　二是“优”字当头，流程再造和程序优化两手抓。以退件、撤件情况多的审批事项为重点，实行流程、证明上的重构再造，推动能通过调用电子证照来证明的一律取消，能采取“承诺制”“容缺制”方式解决的一律取消。优化串并联审批程序，推动审批流程分散在多个部门多个窗口的事项按链条进行优化整合，如原先我区华人华侨回国定居事项为多头部门串联、线下审批，现优化升级为依托政务服务一体化平台将侨务部门、公安部门、政数部门并联审批，通过线上渠道流转信息，避免群众来回跑动。重塑审批工作队伍，针对市监部门“食品许可证”现场核验效率较低情况，大力整合餐饮许可现场核验人力资源，专人专责核验效率有效提升。

　　三是“服”字增效，线上服务和兜底服务提效率。充分运用信息技术在行政审批和政务服务中的应用，积极推进“互联网+政务”改革的系统集成，全市率先开启智慧远程“云办理”先河，打造“不见面办”政务服务。目前142个政务服务“视频办”窗口已在区、镇、村三级实现全覆盖，上架涉民涉企高频业务340个事项，实现企业、群众办事渠道再丰富、线上服务更全面，有效实现“不出家门办成事”。倒逼行政审批服务落地落实，聚焦企业“不好办、办不好”的疑难杂症，在全区各级服务中心设置“办不成事”反映窗口，成功建立“1+7”两级政务服务体系“办不成事”反映服务机制，截至目前已解决企业群众“疑难杂症”205宗，有效实现对不作为、慢作为的行政审批工作进行监督，打造反馈、跟进、监督的全流程行政审批服务。

　　四是“管”字托底，特殊程序和政务公开保透明。着力推进政务服务规范化，针对行政审批过程中存在的现场核查、专家评审等特殊程序启动不规范、启动时限过长等问题，首次开展行政审批服务事项特殊程序流程梳理，对106个事项的特殊程序的启用情形、次数、时间等进行全面规范，统一纳入审批全流程监管。做好事项政务公开工作，按照最小“颗粒化”标准，常态化对所有事项进行检查、修改，现已优化事项11553项，统一公开了1696个政务服务事项的咨询、监督电话。同时搭建为民便民的网上信息“直通车”，在政务新媒体“蓬江发布”下增设“政务服务”专栏，集政务服务地图、“粤”系列端口链接、政务服务预约系统等7个板块服务为一体，实现政策查询、办理、咨询等的“一条龙”服务，确保大众对政务服务各类信息可触可及。

　　在行政审批制度的改革下，涉企涉民申办事项材料压减36%，通过近6万次的跟踪督办工作推动97项涉企中高频事项提速70%，涉企服务方面的“企业登记”事项实行容缺制度，加快推进蓬江区市场主体“快入准营”，工程建设领域中的“污水排入排水管网许可证核发（新办）”“占用、临时占用城市道路”等多个事项实行承诺制受理，避免企业“多头跑、多次跑”，有效推动项目早落地、早建设、早投产。