深耕“百千万工程”，齐奔“百千万强村”！蓬江区38个集体经济组织收入超千万元

“我们村来负责港口路征地，路两旁的商铺可否让村里代建？”

每每回想起20世纪90年代，当年的白石村委会（今白石经联社）主动向上级要的政策，蓬江区农业农村领域的干部钟坚龄都觉得很不可思议：“一个村集体，敢张这么大口？又出钱又出力，办砸了怎么办？”

如今，三十年过去了，白石经联社非但没有“办砸”，集体经济在不断创新改革发展中一直稳居全市首位，去年集体总收入更是达到4.6亿元。村里的退休股民每月可以领1500元，和城里人一样领取退休金。

放眼现在的蓬江，75个集体经济组织（包括55个村委会、20个“村改居”经联社）全部集体经济收入均在百万元以上，38个集体经济组织收入超千万元，全区上下“百万村居”共谋“共富经”，“千万村居”喜结“共富果”。

深耕“百千万工程”，齐奔“百千万强村”，蓬江区正高质量开展新型集体经济示范村创建，白石经联社就是该区打造公司化运营示范村的优秀典范之一。五洞村、上巷村、康溪村、白石经联社、篁庄经联社；产业带动型、物业经济型、公司化运营型……随着新型农村集体经济的“蓬江样板”依次出炉，山乡共同富裕的“蓬江路径”呼之欲出。

“我们上巷穷啊！很多项目没钱，就只能先简单做！”

“穷”，是黄梅芳经常挂在嘴边的字眼。穷则思变，作为上巷村党支部书记，这几年，黄梅芳牵头成立产业服务公司，办起了每月乡村市集、歌唱比赛、村民运动会，还引入了书吧咖啡馆、田园餐饮店等多元业态。

经过几年努力，上巷村去年村集体收入达320万元，比2018年增长63.2%。村集体经济向好发展，这位年轻的“领头雁”，还想做更多的事：凉瓜进棚增产量、凉瓜深加工增加附加值、建设凉瓜主题产学研基地……

让黄梅芳充满信心的是，靠着产业服务公司，村里还多了个“小金库”：“我们现在有十几万元启动资金了，还在慢慢攒，每一分钱都得精准使用！”

蓄足力，等风来。“要学会用前瞻力、大魄力、行动力，积攒起村集体发展‘第一桶金’，这是打开共富之门的第一把金钥匙。”蓬江区农业农村和水利局农村管理和政策法规股股长钟坚龄说。

主动向上级要政策、主动进行征地补偿款提留、主动出击开办村级公司……20世纪90年代，白石经联社的发展“三部曲”，让村集体经济在改革开放的浪潮中一路乘风而起，成为率先公司化经营的“开路先锋”，集体经济收入至今排在该区乃至全市首位。

如今，在乡村振兴的战略背景下，在“百千万工程”东风吹拂下，越来越多的村集体开始探索建立强村富民公司，拓宽业务范围，让沉睡资产得以“苏醒”，从而为乡村振兴注入新活力。

继上巷村之后，良溪村凭借深厚的文化底蕴，成立旅游开发公司，整合村内美食、种植业等资源，大力发展文旅产业，将文旅资源优势转化为发展优势；乐溪村注册成立江门市乐溪文化旅游产业有限公司，并向市场推出第一项经营业务——“我在乐溪有亩田”水稻认种项目。

与这些“正面典型”相比，钟坚龄也提到一些因目光短浅、错失发展良机的村集体，不无遗憾：“同样在20世纪90年代，有的村拿到征地补偿款，没有进行提留，而是选择全部用于分配，那时候一个人可以分几百元，还是相当可观的。但几十年之后再看，不仅村民收入没保障，发展风口来了也没钱，等风过了还有什么用？机会永远留给有准备的人！”

积攒“第一桶金”是第一步，怎样用好、壮大这笔财富呢？

2003年成为全国首个通过ISO认证的村委会、多种类型物业面积合计40万平方米、成功培育知名企业蓬江区白石正骨医院、集体总收入达4.6亿元……

犹如风中一面耀眼的旗帜，多年来，白石经联社一直是众多村（社区）羡慕的对象。

“要结合实际深入剖析，白石经联社到底为什么能成功？”蓬江区农业农村和水利局有关负责人分析认为，经联社党委始终坚持党建引领，这是新型集体经济健康、稳定、创新发展的必要因素。

“20多年前，白石经联社开党代会，就有一条规定，迟到只能坐迟到席，所以直到现在，白石的党员干部出去开会，只有早没有迟的。”据白石经联社党委副书记、经联社副社长梁亦斌介绍，近年来，白石经联社党委通过“两委”班子会议、股民代表大会，对股份章程、管理实施细则、相关管理程序文件进行了多次修改完善，基本上形成了一套适应时代、简要高效、运转顺畅、行之有效的制度，为新型集体经济发展夯实了根基。

江门大道边上的五洞村，是曾经的弱村、穷村、平庸村，村本级集体收入从2016年的30多万元增长至2022年的187万元，保持高速稳定增长。突围制胜的法宝是什么？

“靠的就是党的领导、因地制宜、多方助力、产业集群。”钟坚龄介绍，在时任五洞村党总支书记、村委会主任冯凯辉的带动下，在蓬江区、棠下镇两级党委、政府在人、财、技等方面的大力支持下，这些年来，五洞村硬是靠着“食牛”产业实现了经济翻身、就业逆袭、名气爆棚，“现在五洞村是我们发展产业带动型新型集体经济的一张靓丽名片！”钟坚龄说。

党建引路，方能产业兴旺，村强民富。坚持党建引领新型集体经济发展，蓬江区多向发力，带动不少村子走出“新路子”，鼓了“钱袋子”：

其一，以集体经济组织换届为契机，建立村级纪检监察站，实施蓬江区乡村治理18条工作要点，完善管理运行机制，夯实新型农村集体经济发展基础。

其二，组建4个驻镇帮镇扶村工作队，开展驻镇帮镇扶村，助推新型集体经济发展。

其三，在全市率先推出“蓬江三资”微信小程序，实现了农村“三资”招投标工作的公开、公平和公正。

数据显示，2020年8月至2023年10月，该区累计成功交易宗数3037宗，溢价5.8826亿元，增值17.28%。通过网上竞价不断刷新交易纪录，促进集体资产资源保值增值，为该区今年实现“55个农村集体经济组织收入全部达到100万元以上、力争22个农村集体经济组织总收入1000万元以上、力争90%以上的村本级收入超50万元”的目标夯实了基础。

说起江门蓬江中西医结合医院（白石正骨医院），很多江门人都知道。从外观上看，十几层的大楼气势恢宏，丝毫不亚于任何一家大型公立医院。

很难想象，这所创办于1993年、有着300多名专业医师、以中西医结合骨科为特色的二级骨科医院，在30多年前，仅仅是一家由经联社投资、只有几个赤脚医生的乡村卫生院。

白石正骨医院发展壮大的密码是什么？“人才！最专业的人才！”梁亦斌回忆，建院时还是改革开放初期，乡镇干部思想都很灵活，通过“经联社出钱出地+专业人才出技术”的“村医联办”合作经营模式，搭起架子之后，经联社“一把手”都把人才引进作为头等大事，想方设法引进专业技术人才、吸引本土人才回乡建设。

如何激发乡村振兴内生动力？蓬江区农业农村和水利局以实施“百千万工程”为契机，推动深化新型农村集体经济改革，激活村集体经济“造血”功能，不断增强经济实力。目前在蓬江区，多元合作、抱团共富已被“点燃”，产业“职业经理人”“乡村CEO”等专业人才越来越多。

产业带动型村集体——上巷村，今年广发“英雄帖”，聘请本村年轻人担任“乡村CEO”，高校毕业生黄浩强“应聘”并带动了5位“90后”年轻人共同参与乡村建设。

如今，村里组建了一家由年轻人团队运营的产业发展公司，开办了“生态农场”，开展了多场农耕体验、乡村研学等亲子实践活动。“生态农场”通过“公司+合作社+农户”的经营模式，以全托管或者半托管方式，让群众以认领、认种的方式参与农事活动、体验田园农家生活，也为本村农户提供了就业机会，帮助更多村民在家门口就业，促进了农户创利增收，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。

与公司化运营的白石经联社、上巷村不同，主打物业经济型示范村的康溪村，选择让专业团队来做专业事。为实现村集体经济转型发展，康溪村党总支找准突破口，通过“代建+返租”的村改模式，与万洋集团江门区域公司结对合作，利用集体土地资源置换物业开发项目，打造荷塘万洋众创城，推动村级工业园升级改造。去年，康溪村集体经济总收入达858万元，同比增长84.3%。

村企“牵手”推动工业园升级改造，不仅解决了企业拿地难、建设难、后期管理难等问题，也让村集体保留了自己的土地和物业，增强了“造血”能力，增加了就业机会，带动了村民增收。

“康溪示范”在前，不少村思路跟着活络起来，在“代建+返租”的村改经验基础上，积极探索村企合作的新路子。如棠下镇莲塘村联合海目星（江门）激光智能装备有限公司，推出“物业代建+返租”合作开发模式，盘活2.67公顷待开发留用地，打造蓬江区升级版高端装备研发和应用产业园区，预计带动村集体年增收约300万元，实现村企共赢。与此同时，棠下迳口村、三堡村，杜阮镇子绵村、北芦村等村集体，也积极盘活现有集体土地，加快发展经济，带动辖区各项事业发展。

发展集体经济是实现共同富裕的重要保证。村集体经济富不富，农民钱包鼓不鼓，直接决定高质量建设共同富裕示范区的成色。

在入村走访过程中，记者发现，村党组织书记们最“得意”的不只是年底的分红数据，还有各村越来越好的福利待遇、人居环境、和谐民风。

“我们村现在有退休股民1500多人，每人每月退休金1500元，算下来每个月光退休金都要发200多万元。”梁亦斌表示，除了退休金及每年固定分红，白石经联社设有各类社会保障制度，股民住院治疗可以享受经联社的医疗补贴，学生上高中、上大学都有学杂费或奖学金发放。

坚持“村集体经济发展成果村民共享”的思路，如何加大利用集体资金、促进共同富裕？蓬江区一直坚持推动集体经济与乡村建设相互促进，“不光要一人富、一家富，还要全村一起富”。

如环市篁庄社区以乡村振兴人居环境整治为契机，2022年投入967.49万元开展人居环境整治，盘活、改造村内闲置厂房、民房和古旧建筑，打造成为篁庄“食街”，把乡村“颜值”变成集体“产值”。

又如荷塘康溪村，以工业园区升级改造为契机，带动村容村貌提升，2022年投入48万元整治村场周边环境卫生，提升村内环境质量。同时充分利用河网密布的有利条件，计划打造“荷塘水乡特色美食街（河鲜百老汇）”，带动村内餐饮业及相关配套产业发展，2022年投入村民公益福利支出约85万元，切实将经济发展成果惠及村民。

近年来，蓬江区不断推动提留部分集体土地征地拆迁补偿款、公益金用于乡村建设，打造和美乡村。2022年，该区各村（经联社）共投入乡村建设资金达3333万元，涵盖村容村貌改造、人居环境整治、卫生清洁等，通过发展集体经济与乡村建设相互促进，切实地提升村民（股民）的幸福感和获得感。

“第一桶金”怎么变“第N桶金”？